۔۔اقتصادی ترقی اور متعدد سرکاری اقدامات کے باوجود، بھیک مانگنے کا جاری عمل ملک میں گہری سماجی و اقتصادی عدم مساوات کی نشاندہی کرتا ہے
۔۔اگر ملک کے 80 کروڑ لوگوں کو مفت اناج مل سکتا ہے، تو بھیک مانگنے والے تقریباً 4 لاکھ افراد کی بازآبادکاری مشکل نہیں ہونی چاہیے
۔۔معاشی تحفظات اکثر افراد کو بھیک مانگنے کا باعث بنتے ہیں۔ غربت، بے روزگاری، بے روزگاری، نیز آمدنی میں کمی سبھی اہم وجوہات ہیں۔
عندلیب اختر
خیرات مانگنا یا دینا ہمیشہ ایک نیک عمل کے طور پر دیکھا گیا ہے۔ لفظ ”بھیکشا” (بھیک) اکثر ہندو مت، جین مت اور بدھ مت میں استعمال ہوتا ہے۔ ”زکوٰۃ” اسلام کا ایک بنیادی اصول ہے۔ تاہم، حالیہ دنوں میں یہ کئی سماجی اقتصادی نتائج کے ساتھ ایک مسئلہ بن گیا ہے۔
ہمارے یہاں فقیر، یا گداگر عام شہریوں کو اپنی بے چارگی اور مالی مجبوریوں کا یقین دلانے کی ہر ممکن کوشش کرتے ہیں، اور چھوٹی سے بڑی کسی بھی طرح کی امداد کے خواہشمند ہوتے ہیں۔ مندر، مسجد، درگاہیں، چوک چوراہے، ٹریفک سگنل، بس اڈے اور اسٹیشن گداگروں کے منافع بخش مقامات ہیں۔
دنیا میں ”گدا گری“کا تصور کوئی نیا نہیں بلکہ صدیوں سے چلتا آرہا ہے، اس کی تاریخ کا تعین کرنا نہایت مشکل ہے کیونکہ یہ رواج کسی ایک خطے سے جڑی ہوئی نہیں ہے، بلکہ پوری دنیا میں موجود ہے۔ ہر معاشرے میں بھکاری بازاروں، گلیوں اور عوامی مقامات پر مل جائیں گے۔ فقیروں کی موجودگی ہر جگہ ایک جیتی جاگتی حقیقت ہے جو آج کے دور میں ایک سنگین سماجی مسئلے کا روپ دھار چکی ہے۔ موجودہ دور میں جہاں ہر جگہ کشمکش کا عالم ہے،چند لوگ تو واقعی پیٹ کے ہاتھوں مجبور ہونگے جو بھوک ختم کرنے کیلئے اپنی انا کو مار کر کچھ بھی کر گزرنے کو تیار ہیں۔ لیکن زیادہ حقیقت یہ ہے کہ ‘بھیک مانگنا’ آج منافع بخش کاروبار کی صورت بھی اختیار کر چکاہے۔
انہیں باتوں کو مدے نظر رکھتے ہوئے گزشتہ دنوں ہندوستان کے قومی حقوق انسانی کمیشن (این ایچ آر سی) نے بھیک مانگنے کی روک تھام اور بھکاریوں کی باز آباد کاری کے موضوع پر ایک کھلی بحث کا اہتمام کیا۔ اس کی صدارت کرتے ہوئے، این ایچ آر سی، انڈیا کی کار گزار چیئرپرسن محترمہ وجئے بھارتی سایانی نے کہا کہ تیز رفتار اقتصادی ترقی اور مرکز اور ریاستی حکومتوں کی طرف سے نافذ کئے گئے متعدد اقدامات اور فلاحی پروگراموں کے باوجود بھیک مانگنے کا جاری عمل ملک میں گہری سماجی و اقتصادی عدم مساوات کی نشاندہی کرتا ہے۔ 2011 کی مردم شماری کے مطابق ملک میں چار لاکھ 13 ہزار سے زیادہ بھکاری اور گھومنے پھرنے والے موجود تھے، جن میں خواتین، بچے، خواجہ سرا اور بوڑھے شامل ہیں، جو زندہ رہنے کے لیے بھیک مانگنے پر مجبور تھے۔
پہلے خیرات دینا اور لینا مذہبی طریقہ تھا، جس کا مقصد عاجزی پیدا کرنا تھا لیکن ان دنوں خیرات کا عمل اپنے اصل مقصد سے الگ ہو گیا ہے اور غربت یا مجرمانہ سرگرمیوں کی وجہ سے بھیک مانگنا پیشہ بن گیا ہے، یہاں تک کہ اس میں بردہ فروشوں سمیت بچے بھی شامل ہوگئے ہیں، جو اپنے اغوا کاروں کے لئے قابل قدر رقم پیدا کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، معاشرتی طور پر نظر انداز کئے گئے افراد، جسمانی طور پر معذور افراد کے پاس اپنی بقا اور روزمرہ کے کھانے پینے کے لیے دوسروں پر انحصار کرنے کے سوا کوئی چارہ نہیں ہوتا۔بھارتی سایانی نے کہا کہ کمیشن ایسے افراد کے انسانی حقوق کے تحفظ کے لیے عہد بستہ ہے، اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ان کے ساتھ وقار اور انصاف کے ساتھ برتاؤ کیا جائے۔ اس تناظر میں، انہوں نے پسماندہ افراد کے لیے ذریعہ معاش اور انٹرپرائز (اسمائل)- بی اسکیم کے لیے تعاون کی اہمیت پر بھی روشنی ڈالی، جو بھکاریوں کی باز آباد کاری پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔
این ایچ آر سی، انڈیا کے سکریٹری جنرل، جناب بھرت لال نے بتایا کہ حال ہی میں، کمیشن نے مرکز اور ریاستی حکومتوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے انتظامیہ کو ایک ایڈوائزری جاری کی ہے، تاکہ ایسی حکمت عملی تیار کی جائے، جس کا مقصد بھیک مانگنے کی ضرورت کو ختم کرنا اور اس میں شامل لوگوں کے لیے معیار زندگی کو بڑھانا ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ حکومتیں، خاص طور پر حالیہ برسوں میں، شہریوں کے معیار زندگی کو مسلسل بہتر بنانے کے لیے پرعزم ہیں۔ پانی، رہائش اور بجلی جیسی بنیادی سہولیات تک سبھی کی رسائی کو یقینی بنانے کے لیے توجہ مرکوز کرنے کی کوششیں کی گئی ہیں۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ اگر ملک میں 80 کروڑ لوگوں کو مفت اناج مل سکتا ہے، تو بھیک مانگنے میں مصروف تقریباً 4 لاکھ افراد کی باز آباد کاری مشکل نہیں ہونی چاہیے۔جناب لال نے کہا کہ اگر سول سوسائٹی کی تنظیموں سمیت مختلف فریق مل کر کام کریں، تو ان کی باز آباد کاری مشکل نہیں ہوگی۔ انہیں آدھار کارڈ فراہم کرکے اناج، مکان، بجلی کے کنکشن، بیت الخلا اور کھانا پکانے کی گیس تک رسائی فراہم کی جاسکتی ہے۔
جوائنٹ سکریٹری دیویندرکمار نیم نے موجودہ قوانین اور طریقوں کا از سر نو جائزہ لینے کی ضرورت پر زور دیا اور آئینی اصولوں اور عدالتوں کے حالیہ فیصلوں کے ساتھ ہم آہنگی میں، تادیبی اقدامات سے باز آباد کاری کے اقدامات پر توجہ مرکوز کرنے کی وکالت کی۔ یہ تبدیلی بھیک مانگنے کے مسئلے کا زیادہ موثر اور انسانی حل پیش کرتی ہے۔سوسائٹی فار پروموشن آف یوتھ اینڈ ماسز کے ڈائریکٹر راجیش کمار نے کہا کہ ان کی تنظیم نے اپنے شیلٹر ہوم کے مکینوں کے لیے تقریباً 100 فیصد آدھار کارڈ کا اندراج کر ایا ہے۔ بیگرس کارپوریشن پرائیویٹ لمیٹڈ کے ڈائرکٹر جناب چندر مشرا نے بتایا کہ وہ کس طرح بھکاریوں کو اپنی کمپنی میں فریق کے طور پر شامل کرکے انہیں کاروباریوں میں تبدیل کررہے ہیں۔ دیگر شرکاء میں جناب جوگندر سنگھ، رجسٹرار (قانون)، این ایچ آر سی، سماجی انصاف اور بااختیار بنانے کی وزارت کے نمائندے، حکومت بہار، حکومت راجستھان، حکومت دہلی، این جی اوز، اکیڈمیاں اور اس موضوع کے ممتاز ماہرین شامل تھے۔
بھیک مانگنے کی وجوہات
معاشی تحفظات اکثر افراد کو بھیک مانگنے کا باعث بنتے ہیں۔ غربت، بے روزگاری، بے روزگاری، نیز آمدنی میں کمی سبھی اہم وجوہات ہیں۔اسے اکثر کچھ بھکاریوں کے ذریعہ آسان رقم کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔تیزی سے شہری کاری اور نقل مکانی بھی بھیک مانگنے کے خطرے میں معاون ہے۔دیہی علاقوں کے لوگ بہتر مواقع کی تلاش میں شہروں کی طرف ہجرت کر سکتے ہیں، لیکن اگر وہ مواقع کم ہوں تو وہ بھیک مانگنے پر مجبور ہو سکتے ہیں۔قحط، زلزلے، خشک سالی، طوفان، یا سیلاب املاک یا کھیتوں کو بڑا نقصان پہنچا سکتے ہیں، لوگوں کو اپنے گھروں سے بھاگنے پر مجبور کر سکتے ہیں یا بھوک کے درد کو کم کرنے کے لیے بھیک مانگنے پر مجبور ہو سکتے ہیں۔بھکاری کبھی کبھی کسی شخص کی ناقص نفسیات کی وجہ سے بھی ہو سکتا ہے۔ ان وجوہات میں مایوسی، محنت سے ہچکچاہٹ، اور تنہائی کی طرف جھکاؤ شامل ہیں۔
سماجی و اقتصادی حالات میں جو بھیک مانگنے میں حصہ ڈالتے ہیں ان میں آبائی پیشہ، خاندانی ٹوٹ پھوٹ اور بیوہ پن شامل ہیں۔
بھارت میں اندھے، بہرے، گونگے، یا جسمانی طور پر معذور افراد کے علاج یا سماجی بحالی کے لیے کوئی مناسب انتظامات نہیں ہیں۔ کوئی دوسرا راستہ نہ ہونے کی وجہ سے ایسے لوگ بھیک مانگنے پر مجبور ہیں۔
اہم تجاویز
بھیک مانگنے کی زیادہ تعداد والے علاقوں کی شناخت اور نقشہ سازی، اور ایک جامع ڈاٹا بیس بنانے کے لیے بھکا ریوں کا سروے کریں۔
ریاستی حکومتوں کو تمام بھکاریوں کو آدھار کارڈ جاری کرنے، سماجی تحفظ کی اسکیموں اور فوائد تک ان کی رسائی کو آسان بنانے کے لیے کام کرنا چاہیے۔بھیک مانگنے کو مجرمانہ فعل قرار نہ دیا جائے، کیونکہ تادیبی اقدامات اور باز آباد کاری کی کوششوں کو مؤثر طریقے سے یکجا نہیں کیا جا سکتا۔سبھی بھکاری یکساں نہیں ہوتے، لہٰذا، ان کی انفرادی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اقدامات کئے جانے چاہئیں۔AMN