دنیا کی نصف آبادی ایسے ممالک میں رہتی ہے جنہیں صحت و تعلیم کے بجائے اپنے قرض کی ادائیگی پر زیادہ مالی وسائل خرچ کرنا پڑتے
عندلیب اختر
اقوام متحدہ کی ایک تازہ رپورٹ میں یہ انکشاف ہوا ہے کہ دنیا کی تقریباً نصف آبادی ایسے ممالک میں رہتی ہے جو تعلیم یا صحت کے بجائے قرضوں کے سود کی ادائیگی پر زیادہ صرف کرتے ہیں۔ عوامی قرض کا دباؤ اب ایک عالمی مسئلہ بن گیا ہے – حیرت انگیز طور پر 3.3 بلین یعنی ۳ ارب سے زیادہ لوگ قرضوں کے بحرانوں کے بوجھ تلے دبے ممالک میں مقیم ہیں۔ چونکا دینے والی بات یہ ہے کہ یہ ممالک تعلیم یا صحت کی دیکھ بھال جیسے اہم شعبوں کے مقابلے قرض کے سود کی ادائیگی کے لیے زیادہ فنڈز مختص کرتے ہیں۔
اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل نے تجارت اور ترقی پر اقوام متحدہ کی کانفرنس اور ایشیا و بحرالکاہل کے لیے اقتصادی اور سماجی کمیٹی کے ساتھ مل کر ”قرض کی دنیا” نامی رپورٹ کا اجرا کیا جس میں کہا گیا ہے کہ قرضوں کے شدید بحران کی وجہ سے ہماری آدھی دنیا ترقیاتی تباہی میں ڈوب رہی ہے۔اگرچہ یہ تشویشناک صورتحال اربوں کی فلاح و بہبود کے لیے ایک سنگین خطرہ ہے، لیکن غریب ممالک میں اس کے ارتکاز کی وجہ سے اسے عالمی مالیاتی نظام کے لیے ایک منظم خطرہ نہیں سمجھا جاتا۔ صرف 2022 میں، عالمی عوامی قرضہ خطرناک حد تک 92 ٹریلین ڈالر تک پہنچ گیا، جس میں ترقی پذیر ممالک کا حصہ کل کا تقریباً 30 فیصد ہے۔ ان ترقی پذیر ممالک میں سے چین، بھارت اور برازیل قرضوں کے بوجھ میں تقریباً 70 فیصد حصہ ڈالتے ہیں۔ ترقی پذیر ممالک اس بوجھ کا شکار ہیں، کیونکہ نجی قرض دہندگان حد سے زیادہ شرح سود وصول کرتے ہیں، جو امریکہ کے مقابلے چار گنا زیادہ ہے، اور امیر ترین یورپی ممالک سے آٹھ گنا زیادہ ہے۔قرضوں کا یہ خطرناک بحران ہمارے فرسودہ عالمی مالیاتی نظام کے اندر موجود موروثی عدم مساوات کی عکاسی کرتا ہے، جس کی جڑیں نوآبادیاتی دور کی طاقت کی حرکیات میں ہیں۔افسوس کے ساتھ، یہ نظام وبائی امراض، موسمیاتی بحران کے تباہ کن اثرات، اور یوکرین پر روسی حملے جیسے جغرافیائی سیاسی تنازعات جیسے غیر متوقع جھٹکوں کے انتظام میں ممالک کی مدد کرنے کے مقصد کو پورا کرنے میں ناکام رہا ہے۔
ترقی پذیر ممالک نے پچھلی دہائی میں ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے میں عوامی قرضوں میں تیزی سے اضافہ کا تجربہ کیا ہے۔ یہ اضافہ COVID-19 وبائی امراض، زندگی گزارنے کی بڑھتی لاگت اور موسمیاتی تبدیلی کے اثرات سے بڑھتے ہوئے ترقیاتی فنانسنگ کی ضروریات کو بڑھاتا ہے۔ مالی اعانت کے محدود متبادل ذرائع مسئلہ کو مزید پیچیدہ کر دیتے ہیں۔قرضوں کی خاطر خواہ سطح کا سامنا کرنے والے ممالک کی تعداد ڈرامائی طور پر بڑھی ہے، 2011 میں 22 ممالک سے 2022 میں بڑھ 59 ممالک ہو گئے۔
ترقی پذیر ممالک کو درپیش ایک اہم چیلنج ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے میں قرض لیتے وقت بلند شرح سود ہے جو انہیں برداشت کرنا پڑتا ہے۔
یہاں تک کہ شرح مبادلہ کے اتار چڑھاو ب کی فکر کیے بغیر۔
مزید برآں، رپورٹ میں گزشتہ دو دہائیوں میں ملکی اور بیرونی قرضوں میں پانچ گنا سے زیادہ اضافے کے رجحان پر روشنی ڈالی گئی ہے، جو اقتصادی ترقی کو پیچھے چھوڑ رہا ہے۔ اس کے برعکس، عالمی جی ڈی پی میں 2002 کے بعد سے صرف تین گنا اضافہ ہوا ہے۔ اس سے اس طرح کے قرض لینے کے طریقوں کی پائیداری اور عالمی معیشت پر ان کے ممکنہ طویل مدتی اثرات کے بارے میں شکوک پیدا ہوتے ہیں۔
ترقی پذیر ممالک میں، ان میں سے 59 کے پاس قرض سے جی ڈی پی کا تناسب 60 فیصد سے زیادہ ہے، جو قرض کی تشویشناک سطح کی نشاندہی کرتا ہے۔
اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گوٹیرس نے لوگوں پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا ہے، باوجود اس کے کہ
مارکیٹ کی موجودہ صورتحال غیر متاثر دکھائی دے رہی ہے۔ دنیا کی کچھ غریب ترین قوموں کو اپنے قرضوں کی ادائیگی یا اپنے شہریوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے درمیان ایک مشکل انتخاب کا سامنا ہے۔
مزید برآں، اقوام متحدہ کی رپورٹ ہے کہ بین الاقوامی مالیاتی ڈھانچہ نے ترقی پذیر ممالک کے لیے قرضے تک رسائی کو ناکافی اور مہنگا بنا دیا ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ خالص سود قرضوں کی ادائیگی 50 ابھرتی ہوئی معیشتوں میں محصولات کے 10 فیصد سے زیادہ ہے۔اقوام متحدہ کی تجویز ہے کہ کثیر الجہتی قرض دہندگان، جیسے کہ آئی ایم ایف، قرضوں کی پریشانی کا سامنا کرنے والے ممالک کے لیے فنانسنگ کی رسائی میں اضافہ کریں۔ مزید برآں، تنظیم عالمی قرضوں کی ورزش کے طریقہ کار کے قیام کی وکالت کرتی ہے۔ تاہم، اس طرح کے میکانزم کے کام کے بارے میں مخصوص تفصیلات ابھی تک ظاہر نہیں کی گئی ہیں.
اقوام متحدہ کی تشویش
اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوتیرش نے کہا ہے کہ دنیا کی نصف آبادی ایسے ممالک میں رہتی ہے جنہیں صحت و تعلیم کے بجائے اپنے قرض کی ادائیگی پر زیادہ مالی وسائل خرچ کرنا پڑتے ہیں اور یہ صورتحال ترقیاتی اعتبار سے تباہی کے مترادف ہے۔سیکرٹری جنرل نے بتایا کہ گزشتہ برس دنیا بھر میں سرکاری قرضے کی مالیت ریکارڈ 92 ٹریلین ڈالر تک رہی جس میں سے ترقی پذیر ممالک کا بوجھ 30 فیصد تھا جو کہ غیرمتناسب مقدار ہے۔ انہوں نے متنبہ کیا کہ پائیدار ترقی کے اہداف یا ماحول دوست توانائی کی جانب منتقلی جیسی ضروری سرمایہ کاری پر قرضوں کے سود کی ادائیگی کو ترجیح دینے کی حکومتی ضرورت 3.3 بلین لوگوں پر اثرانداز ہو رہی ہے۔ انتونیو گوتیرش نے کہا، ایسا بیشتر ناپائیدار قرض غریب ممالک کے ذمے ہے لہٰذا اسے عالمگیر مالیاتی نظام کے لیے باقاعدہ خطرہ نہیں سمجھا جاتا۔
متروک مالیاتی نظام
ترقی پذیر ممالک میں سرکاری قرض کی تباہ کن سطح اس نظام کی کلی ناکامی ہے جس نے ہمارے متروک مالیاتی نظام میں رچی بسی نوآبادیاتی دور کی عدم مساوات سے جنم لیا ہے۔یہ نظام دور حاضر کے غیرمتوقع دھچکوں بشمول وبا، موسمیاتی بحران کے تباہ کن اثرات اور یوکرین پر روس کے حملے جیسے غیرمتوقع دھچکوں سے نمٹنے میں ممالک کی مدد کے لیے حفاظتی ذریعے کی حیثیت سے اپنا کردار ادا کرنے میں ناکام رہا ہے۔
درحقیقت یہ رپورٹ بتاتی ہے کہ ترقی پذیر ممالک کو خارجی دھچکوں سے زیادہ خطرہ لاحق ہوتا ہے کیونکہ انہیں غیرملکی کرنسیوں میں اپنا قرض ادا کرنا ہوتا ہے۔
ہنگامی اصلاحات
سیکرٹری جنرل نے کہا کہ اقوام متحدہ کی نئی رپورٹ میں اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے متعدد ہنگامی طریقے تجویز کیے گئے ہیں جن میں ایسا طریقہ کار بھی شامل ہے جس کے ذریعے متوسط آمدنی والے کمزور ممالک سمیت قرض داروں کو ادائیگیوں میں معطلی، قرض کی طویل عرصہ میں واپسی اور کم شرح سود پر قرض لینے کی سہولت ملے۔ یہ رپورٹ کثیرفریقی ترقیاتی بینکوں کے طریق کار میں تبدیلی لا کر اور انہیں پائیدار ترقی اور نجی وسائل سے کام لینے میں مدد دے کر بڑے پیمانے پر سستے طویل مدتی قرضوں کی فراہمی کے لیے بھی کہتی ہے۔
سیکرٹری جنرل نے بتایا کہ بارباڈوز کی وزیراعظم میا موٹلے کے زیرقیادت برج ٹاؤن ایجنڈا اور پیرس میں نئے عالمگیر مالیاتی معاہدے کے ذریعے ممالک کو قرض میں سہولت دینے کے لیے دیگر اہم تجاویز بھی آئی ہیں۔ انہوں نے امید ظاہر کی کہ ستمبر میں ہونے والے جی20 اجلاس کے موقع پر ان میں سے چند تجاویز پر کام کیا جائے گا۔
……………..